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营造公平竞争环境 优化资源要素配置 破解民营企业融资难题
全市民营经济持续健康发展
2020年09月30日 11时28分   忻州日报 审核人:

本报讯 今年以来,全市各级各部门认真深入贯彻习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神和视察山西重要讲话重要指示,有效克服新冠肺炎疫情影响,全力推进落实省、市支持民营经济发展“30条”,积极推动民营经济持续健康发展。

一是大力营造公平竞争环境。严格落实公平竞争各项制度。全市组织开展了清障行动,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件,对2017年以前涉及市场主体经济活动的所有规范性文件和其他政策性文件,按步骤、程序开展清理工作,共审查存量文件1400余件。加快行政职权标准化建设。全市按照审批流程再造和标准化建设要求,重新对划转的322项事项进行梳理,按照“四级四同”标准,全部录入政务服务平台。积极支持民营企业参与军民融合发展。今年我市下达军民融合配套资金51.39万元。

二是积极优化资源要素配置。依法兑现政府承诺。市、县两级政府对近年来在招商引资、拆迁补偿、政府工程款结算、PPP项目等方面的承诺认真履行,依法依规及时兑现。特别是按照《忻州市招商引资优惠办法》,对招商引资项目在生产要素供应、财政支持、创业创新等方面的承诺及时予以兑现,确保了招商引资项目的落地。切实落实国家各项税费减免政策。下放延期缴纳税款审批权,帮助困难企业渡过难关。严格落实涉企社保优惠政策。对努力稳定就业的参保企业,以减费方式返还企业及职工缴纳的50%失业保险费。按照有关文件精神,对不裁员或少裁员的参保企业实行缴费稳岗返还。目前,全市已经为251户企业发放缴费稳岗返还资金1376万元,惠及38559人。多措并举降低企业运行成本。严格规范工程建设领域保证金管理,取消建筑企业在工程建设中没有法定依据的各项保证金。积极推行银行保函制度。严格落实水、电、气价格优惠政策。从2020年4月起,全市一般工商业用电销售电价降低2.55分/千瓦时,城区非居民用管道天然气销售价格降低0.03元/立方米。全面优化营商环境。继续深化“放管服效”改革,压减行政审批事项,全市取消3项行政审批许可事项,承接省级2项行政许可事项。全市域推广企业投资项目承诺制改革,企业投资项目的审批核准时限压至5个工作日以内,固定资产投资项目节能审查时限压至5个工作日以内,项目审批、核准、节能审查时限比法定时限减少75%;企业投资项目上传材料审核时限减少80%。推进政务服务事项“一网通办”,完成了全市电子政务“一网两平台”改造升级,市本级和14个县(市区)政务服务网络全部接入省级电子政务外网,实现了“一枚印章管审批”和市、县、乡三级政务服务网络全覆盖。

三是着力破解民营企业融资问题。积极防范化解企业流动性风险。在全市范围内开展了深化企业债务清理专项行动,还召开了全市工业经济运行暨工业项目调度会,对清欠工作进行了“回头看”,至6月底,全市共清偿拖欠民营企业账款12529.16万元,清偿率占83.99%,清偿进度位居全省第一。全力支持企业直接融资。积极推进资本市场县域工程试点工作,全面打造金融服务平台,有效扩大直接和间接融资。全市有36户企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌,10户企业在山西股权交易中心“培育板”挂牌,104户企业在山西股权交易中心“展示板”挂牌。

四是全力推动民营企业转型升级。鼓励民营企业进行科技创新,对2019年符合条件的66项创新项目给予433万元的奖励。制定出台《忻州市实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展工作方案》,鼓励民营企业围绕八大标志性引领性产业和六大农产品深加工产业创新发展。优化民营企业土地供给,加大了土地供给力度,同时科学规划,合理布局,引导用地产业项目向开发区和经济集聚地区发展,大力推进“标准地”改革,探索更加高效的土地供应方式。支持民营企业打造质量品牌。市政府出台相关办法,着力打造忻州制造、忻州建造、忻州服务的竞争力。鼓励我市民营企业参与全省首批次创新产品标准制定。截至目前,全市共有212家企业公布了403个企业执行标准。积极鼓励民营企业培育和引进人才。加快市场主体培育,建立“小升规”重点企业培育库,积极培育企业升规入库。

五是切实保护民营企业的合法权益。发挥法治对经济社会发展的引领、支撑、保护作用。全市政法机关,切实纠正“四个方面”不良作风,保障各项措施落实见效;政法单位领导开展“一对一”服务省级在忻重点项目,帮助企业解决在经营发展中遇到的法律难题。强化生态环境保护执法工作,制定并推行了生态环境执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,强化生态环境执法稽查,健全污染源“双随机、一公开”检查制度,稳步提升生态环境保护执法水平。今年以来,全市已纳入正面清单企业145家,出台了配套、细化措施18项。

(本报记者 王金华)

(责任编辑:梁艳)

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