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养老服务将全面向社会资本开放
2018-01-12 09:12   山西晚报 审核人:

全面放开养老服务市场、实现医养无缝对接、开辟老年人服务绿色通道……1月10日,省政府发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。到2020年,我省将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、功能完善、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务市场全面放开,养老服务和产品有效供给能力大幅提升,供给结构更加合理,养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善,市场监管机制有效运行,服务质量明显改善,推动社会力量成为养老服务业发展主力军。

鼓励外埠资本进入

《意见》表明,我省将全面放开养老服务市场,降低准入门槛。按照规定,将实行“先照后证”,法律法规没有明令禁止的养老服务领域全部向社会力量开放,支持社会力量投资养老服务业。

申请设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。且能够提供服务设施产权证明的,不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

还将鼓励外埠资本进入,非本地投资者(含外资)举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。  

规范养老服务收费

按照规定,原则上今后新建的、已建成尚未投入使用的和运营效果不好的公建养老机构要实行公建民营模式。到2020年,全省养老机构中,民办养老机构和公办民营养老机构占70%以上。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则,确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平明显提高。

同时,将建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制,规范养老服务收费行为。其中,政府投资兴办的养老机构要区分服务对象实行不同收费政策。如“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老年人入住政府投资兴办的养老机构,按照相关规定实行免费政策。  

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