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忻州中级人民法院“基本解决执行难”措施实效果好
2019-01-29 10:40   忻州在线·忻州日报 审核人:

惩戒失信弘扬诚信

忻州中级人民法院“基本解决执行难”措施实效果好

本报讯 近日,记者从忻州市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉,2018年以来,全市法院突出“一性两化”工作思路,聚焦“四个基本”,对标“三个90%、一个80%”,进一步健全措施、完善机制、加强督导,向执行难全面宣战,执行案件质效和执行队伍能力全面提升。全市法院新收执行案件9223件,旧存568件,共计9791件,结案8518件,结案率86.98%,执行到位标的215012.31万元。其中中院新收执行案件570件,旧存22件,共计592件,结案504件,结案率85.14%,执行到位标的124815.65万元。“基本解决执行难”取得了显著成效。

凝聚共识合力,积极争取各方支持。全市法院紧紧依靠市委领导,充分发挥政治优势、制度优势,统筹协调各方面因素,市委办公厅、市政府办公厅专门出台了《关于进一步支持人民法院基本解决执行难问题的实施细则》,市委政法委牵头成立了全市综合治理执行难领导小组,多次组织协调全市综合治理执行难工作,中院与市检察院、市公安局联合出台了《关于拒不执行判决、裁定犯罪案件办理机制的指导意见》,与市公安局共同通过了《关于建立司法拘留社会矛盾化解工作联席会议制度的意见》,与市住房公积金管理中心联合签署了《执行被执行人住房公积金余额协作备忘录》,全市各相关单位和社会各界通力合作、协调配合,“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难大格局基本形成并有效运作。

自觉接受监督,提高自觉接受人大监督意识。主动向人大汇报执行工作中的重大问题和困难,积极开展“人大代表法院行”活动,主动邀请人大代表多方位参与执行工作,不断拓宽人大监督工作广度和深度。进一步加强与人大代表结对联络工作,征求对法院执行工作的意见建议,争取人大代表对法院工作的理解和支持。强化自身担当作为。将执行工作列为法院“一把手”工程,成立全市法院“基本解决执行难”工作领导小组,中院与各基层法院签订责任书,明确“基本解决执行难”工作的时间表、路线图、责任人,实行挂图作战,以“项目化”方式推进执行工作。

建立中院领导包片制度,加强对基层法院执行工作的专项督导。倡导协同执行工作模式,中院与基层法院、基层法院与基层法院之间,根据需要统一调度执行力量,实行两级法院联动执行,举全市之力攻克执行难题。优化执行保障。进一步强化物资保障,配足执行装备,保障执行经费,夯实技术支撑,执行工作规范化水平明显提高。紧盯目标任务。全市法院以涉民生案件、涉金融案件、涉特殊主体案件和一年以上执行积案等重点领域为突破口,先后组织开展了“执行大会战”、“执行攻坚跨年大行动”等多项活动,共执结涉民生案件125件,结案率96.15%;执结金融债权案件64件,结案率96.96%;执结一年以上执行积案293件,结案率93.01%。2018年9月底,全市法院启动“执行攻坚飓风行动”,执行干警放弃国庆假期,加班加点,连续作战,采取“小组作战、凌晨行动、深夜抓捕”等方式,累计出动执行干警600余人次,警车140余台次,执结案件89件,司法拘留、拘传92人,传唤57人,纳入失信被执行人名单203人,限制高消费246人,罚款110余万元,以拒执罪移送公安机关2人,执行到位金额6.3亿余元。2016年以来,全市法院曝光失信被执行人10841条,其中自然人9959人,法人及其他组织机构882个。通过电视、报纸、网络等新闻媒体曝光失信被执行人名单,引起强烈反响,收到良好的社会效果。通过“总对总”网络查控手段对失信被执行人银行账户实行查封、扣划、冻结,对失信被执行人实行控制出境、限制高消费等措施,查控被执行人银行账户15000余个,冻结银行存款9800余万元,扣划8500万元,对失信被执行人实行限制出境15人,限制高消费8320人。依法打击拒执犯罪。坚持公诉、自诉案件并重,依法开展打击拒执犯罪工作。因被执行人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送108案109人,被法院判处拒不执行判决、裁定罪8件8人,罚款38人,拘留538人。

坚持改革创新,不断完善执行工作长效机制。建立分段集约执行工作机制,推动财产调查、裁决处置、措施操作相分离。实行执行案件繁简分流机制,做到“简案”速执、“繁案”精办,实现案件与人员的优化组合。加强执行规范化建设。建立健全执行管理制度,破除消极执行、选择性执行、乱执行等情形。实行以员额法官为核心的团队办案模式,推进执行案件专业化办理。全面推行网上办案,做到执行办案全程留痕、全程可视、全程可控。2016年以来,累计查询各类信息20000余条,涉及被执行人15000人次。推行网络司法拍卖,从2017年起,全市法院全部入驻淘宝等司法拍卖平台,待处置财产均实行网络拍卖。充分运用执行指挥中心视频督办、执行会商、现场指挥等功能,形成通过执行指挥中心组织开展执行工作常态化机制。(张志远 刘鑫林)

(责任编辑:赵菁)

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